學鑒“千萬工程”經驗 推進鄉村全面振興 ——大(dà)連市

　　為(wèi)搭建政府與企業聯系溝通(tōng)的有(yǒu)效橋梁，不斷提升政府信息公開(kāi)工作(zuò)效率和(hé)服務水(shuǐ)平，第十八屆“5·15政務公開(kāi)日”期間(jiān)，遼甯省大(dà)連市農業農村局邀請(qǐng)全市相關涉農企業參加“局長進現場(chǎng)做(zuò)解讀”活動。市農業農村局黨組成員、市委農辦專職副主任孫晉就關于學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有(yǒu)力有(yǒu)效推進鄉村全面振興進行(xíng)了政策解讀。 　　按照黨中央、國務院及省委、省政府決策部署要求，市委、市政府近期将印發《關于學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗有(yǒu)力有(yǒu)效推進鄉村全面振興的實施意見》，聚焦推進鄉村全面振興這個(gè)主題，以學習運用“千萬工程”經驗為(wèi)重要引領，以“兩确保、三提升、兩強化”為(wèi)重點任務，突出年度性任務和(hé)階段性工作(zuò)安排，對2024年及今後一個(gè)時(shí)期“三農”工作(zuò)進行(xíng)系統部署。 　　“千村示範、萬村整治”工程簡稱“千萬工程”，是習近平總書(shū)記在浙江工作(zuò)期間(jiān)，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大(dà)決策。浙江省20年持之以恒，從整治農村環境入手，由點及面，叠代升級，造就了美麗(lì)鄉村，造福了萬千農民群衆，創造了推進鄉村全面振興的成功經驗和(hé)實踐範例，是涵蓋農村經濟、政治、文化、社會(huì)和(hé)生(shēng)态文明(míng)建設的系統工程，具有(yǒu)普遍的借鑒意義和(hé)實踐意義。孫晉表示，大(dà)連市将重點學習運用其蘊含的發展理(lǐ)念、工作(zuò)方法和(hé)推動機制(zhì)，因地制(zhì)宜，分類施策，循序漸進，久久為(wèi)功，集中力量抓好辦成一批群衆可(kě)感可(kě)及的實事，不斷取得(de)鄉村振興實質性進展、階段性成果。 　　孫晉介紹，圍繞鄉村全面振興，《實施意見》突出六項工作(zuò)重點：一是全力抓好糧食和(hé)重要農産品穩産保供。堅持把抓好糧食生(shēng)産保供作(zuò)為(wèi)重點，堅持穩面積、提單産兩手發力，推進良田良種良機良法融合配套，确保全市糧食播種面積穩定在402萬畝以上(shàng)，産量穩定在26.2億斤以上(shàng)，蔬菜、水(shuǐ)果、肉蛋奶、水(shuǐ)産品等重要農産品産量穩定在770萬噸左右。落實農民種糧收益保障政策和(hé)産糧大(dà)縣支持政策，确保農民種糧有(yǒu)錢(qián)賺、産糧大(dà)縣種糧有(yǒu)積極性。落實嚴格的耕地保護制(zhì)度，改革完善耕地占補平衡制(zhì)度，堅決守住耕地保護紅線。二是确保不發生(shēng)規模性緻貧。堅持保底線、激發內(nèi)生(shēng)發展動力兩手用力，推動防貧幫扶政策與低(dī)收入人(rén)口常态化幫扶政策銜接并軌。按照鞏固一批、升級一批、盤活一批、調整一批的原則，強化幫扶産業分類指導，推動産業鞏固提升，促進原低(dī)收入村和(hé)低(dī)收入群衆更多(duō)通(tōng)過自身努力實現增收緻富，努力實現從“輸血”向“造血”轉變，激發內(nèi)生(shēng)發展動力。三是加快推進鄉村産業高(gāo)質量發展。推進農業特色産業發展優勢區(qū)建設，做(zuò)強做(zuò)大(dà)24個(gè)優勢特色産業集群，打造大(dà)櫻桃、藍(lán)莓、大(dà)骨雞、海參等鄉土特色品牌。充分挖掘農業多(duō)種功能、鄉村多(duō)元價值，實施鄉村文旅深度融合工程，促進農村産業融合發展，打造鄉村經濟新的增長點。推動農産品加工業提質增效，發展智能化、清潔化深加工。加快完善農村現代物流體(tǐ)系，健全縣鄉村物流配送體(tǐ)系、優化農産品冷鏈物流體(tǐ)系建設、實施農村電(diàn)商高(gāo)質量發展工程。健全新型農業經營主體(tǐ)和(hé)涉農企業扶持政策與帶動農民增收挂鈎機制(zhì)，強化聯農帶農機制(zhì)，促進農民增收緻富。四是提升鄉村建設水(shuǐ)平。瞄準使農村基本具備現代生(shēng)活條件目标，集中力量抓好辦成一批抓得(de)住能見效群衆可(kě)感可(kě)及的實事。順應鄉村發展規律和(hé)城鎮化趨勢，強化鄉村規劃的引領作(zuò)用。持續開(kāi)展農村環境淨化整治專項行(xíng)動，打造省級美麗(lì)宜居村130個(gè)。推進農村基礎設施建設補短(duǎn)闆，實施村內(nèi)道(dào)路硬化工程500萬平方米，加強重點村鎮新能源汽車(chē)充換電(diàn)設施規劃建設。五是提升鄉村治理(lǐ)水(shuǐ)平。持續開(kāi)展“黨群共同緻富”活動，深化鄉村振興主題培訓。嚴格實行(xíng)上(shàng)級部門(mén)涉基層事務準入制(zhì)度，健全基層職責清單和(hé)事務清單，推廣“街(jiē)鄉吹哨、部門(mén)報到”等做(zuò)法，創新基層治理(lǐ)機制(zhì)。完善矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多(duō)元化解機制(zhì)，做(zuò)到“小(xiǎo)事不出村、大(dà)事不出鎮、矛盾不上(shàng)交”，維護農村穩定安甯的社會(huì)環境。六是加強黨對“三農”工作(zuò)的全面領導。落實鄉村振興責任制(zhì)，壓實市縣鄉村支書(shū)抓鄉村振興責任，落實中央統籌、省    負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作(zuò)機制(zhì)，健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作(zuò)部門(mén)統籌協調的農村工作(zuò)領導體(tǐ)制(zhì)，明(míng)确主攻方向，強化組織推動。堅守改革底線，持續推進農村重點領域改革，穩慎推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，穩妥推進農村集體(tǐ)經營性建設用地入市試點，深化農村集體(tǐ)産權制(zhì)度改革，發展壯大(dà)集體(tǐ)經濟。 附件：