新一輪支持政策加碼 綠色金融空(kōng)間(jiān)加速拓展

　　作(zuò)為(wèi)實現碳達峰、碳中和(hé)目标的重要助力，綠色金融發展迎來(lái)新一輪支持政策。近期，部委層面對綠色金融支持加碼的政策信号密集釋放，據了解，金融監管部門(mén)正加快完善綠色金融領域制(zhì)度框架，綠色金融空(kōng)間(jiān)有(yǒu)望加速拓展。伴随着全國碳市場(chǎng)開(kāi)啓交易，業內(nèi)預計(jì)碳減排貨币政策工具或将以綠色再貸款的形式出台。

　　近一段時(shí)間(jiān)以來(lái)，監管層密集發聲支持綠色金融發展。7月6日召開(kāi)的國務院金融委會(huì)議明(míng)确強調，發展綠色金融是下一階段的工作(zuò)重點之一。6月4日央行(xíng)行(xíng)長易綱在2021年Green Swan會(huì)議中稱，央行(xíng)正試圖評估商業銀行(xíng)的綠色資産和(hé)棕色資産，未來(lái)或将根據資産的綠色程度考慮風險加權。同月，銀保監會(huì)在“聚焦碳達峰碳中和(hé)目标 加快發展綠色金融”推進會(huì)上(shàng)強調，将健全規則标準，逐步完善綠色低(dī)碳發展和(hé)綠色金融領域制(zhì)度框架。

　　此外，7月1日起，央行(xíng)《銀行(xíng)業金融機構綠色金融評價方案》已正式實施，包括綠色信貸、綠色債券等綠色金融業務正式納入考核業務的覆蓋範圍，其評價結果将納入央行(xíng)金融機構評級等政策和(hé)審慎管理(lǐ)工具。

　　伴随全國碳排放權交易市場(chǎng)上(shàng)線交易，金融機構也有(yǒu)望更加深入支持碳市場(chǎng)發展，其中碳減排支持工具将成為(wèi)重要抓手。7月7日召開(kāi)的國務院常務會(huì)議提出，推動綠色低(dī)碳發展，設立支持碳減排貨币政策工具，以穩步有(yǒu)序、精準直達方式，支持清潔能源、節能環保、碳減排技(jì)術(shù)的發展，并撬動更多(duō)社會(huì)資金促進碳減排。7月13日，央行(xíng)貨币政策司司長孫國峰在國新辦發布會(huì)上(shàng)透露，央行(xíng)正有(yǒu)序推進碳減排支持工具設立工作(zuò)，通(tōng)過向符合條件的金融機構提供低(dī)成本資金，支持金融機構為(wèi)具有(yǒu)顯著碳減排效應的重點項目提供優惠利率融資。

　　業內(nèi)分析人(rén)士認為(wèi)，碳減排貨币政策工具可(kě)能以綠色再貸款的形式推出。光大(dà)證券金融業首席分析師(shī)王一峰表示，一方面綠色再貸款作(zuò)為(wèi)定向性的貨币政策支持工具，能夠實現對綠色金融領域精準支持，另一方面，再貸款利率較MLF利率更為(wèi)優惠。此外，再貸款工具使用起來(lái)比較靈活，會(huì)根據實際情況變化，在額度方面進行(xíng)動态調整，從而可(kě)以更好引導金融機構以更優惠的利率加大(dà)綠色信貸投放。

　　同時(shí)，王一峰判斷，碳減排支持工具或不局限于綠色再貸款，對達标金融機構設置差别化的存款準備金率、在合格抵押品折算(suàn)率上(shàng)給予碳減排相關貸款政策支持等方式也是可(kě)選項。

　　在政策紅利持續釋放的背景下，我國綠色金融快速發展。央行(xíng)數(shù)據顯示，截至今年一季度末，全國本外币綠色貸款餘額13萬億元，同比增長24.6%，高(gāo)于同期各項貸款增速12.3個(gè)百分點。其中，基礎設施綠色升級産業和(hé)清潔能源産業貸款餘額分别為(wèi)6.29萬億元和(hé)3.4萬億元，同比分别增長25%和(hé)17.2%。

　　據Wind統計(jì)，截至7月19日，今年以來(lái)綠色債券累計(jì)發行(xíng)2753億元創新高(gāo)。作(zuò)為(wèi)綠色債券的創新品種，首批碳中和(hé)債券自2月初發行(xíng)以來(lái)規模已達到1215億元。

　　地方也加強了2021年綠色領域資金支持力度。例如，浙江省率先出台了《關于金融支持碳達峰碳中和(hé)的指導意見》，提出力争2021年浙江全省綠色貸款新增4000億元以上(shàng)，綠色債務融資工具和(hé)綠色金融債發行(xíng)規模同比增長50%以上(shàng)。央行(xíng)廣州分行(xíng)依托“粵信融”平台，推動廣州開(kāi)發建成綠色融資對接系統，集企業綠色項目申報、推薦、融資需求發布以及與金融機構融資對接等多(duō)項功能為(wèi)一體(tǐ)。

　　據德意志(zhì)銀行(xíng)預測，中國綠色金融市場(chǎng)規模或将在2060年增至100萬億元人(rén)民币，發展空(kōng)間(jiān)巨大(dà)。而伴随全國碳排放權交易市場(chǎng)上(shàng)線交易，市場(chǎng)參與主體(tǐ)對價格發現、期限轉換、風險管理(lǐ)等需求将更加強烈，碳市場(chǎng)的金融屬性将進一步得(de)到激活。

　　國家(jiā)金融與發展實驗室特聘研究員任濤表示，盡管目前金融機構尚不能直接參與碳市場(chǎng)交易，但(dàn)可(kě)以通(tōng)過排污權抵押貸款、碳資産（排放權與配額）質押融資、綠色信貸資産支持證券、與碳排放效應挂鈎的傳統授信融資、綠色财務顧問等方式來(lái)支持碳市場(chǎng)發展。

　　王一峰表示，金融機構除提供銀行(xíng)賬戶開(kāi)立、場(chǎng)內(nèi)交易結算(suàn)、相關資金監管等基礎性金融服務外，還(hái)可(kě)以廣泛參與碳排放權質押融資業務、碳期貨等金融衍生(shēng)品創設、為(wèi)企業提供碳資産管理(lǐ)等金融業務。

　　業內(nèi)人(rén)士預計(jì)，随着全國碳市場(chǎng)逐步成熟，機構和(hé)個(gè)人(rén)投資者也将逐步被納入碳市場(chǎng)，金融機構參與碳市場(chǎng)交易也将是大(dà)勢所趨。任濤指出，碳市場(chǎng)的關鍵在于流動性的改善與定價效率的提升，如果沒有(yǒu)金融機構的參與，碳市場(chǎng)在價格發現、引導預期、風險管理(lǐ)等方面的作(zuò)用将很(hěn)難發揮，預計(jì)後續将會(huì)有(yǒu)選擇地、階段性地允許金融機構參與碳市場(chǎng)交易，初期應會(huì)鼓勵券商、信托、私募機構、理(lǐ)财公司等機構進入。（記者 向家(jiā)瑩）

　　轉自：經濟參考報