釋放數(shù)據要素活力 數(shù)字中國建設重點敲定

　　近日，為(wèi)深入貫徹落實黨的十九屆五中全會(huì)精神和(hé) 《中華人(rén)民共和(hé)國國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(gè)五年規劃和(hé)2035年遠景目标綱要》，落實數(shù)字中國戰略部署，國家(jiā)互聯網信息辦公室會(huì)同有(yǒu)關方面跟蹤監測各地區(qū)、各部門(mén)信息化發展情況，開(kāi)展信息化發展評價工作(zuò)，編制(zhì)完成《數(shù)字中國發展報告 （2020年）》 （以下簡稱《報告》）。 《報告》總結了 “十三五”時(shí)期數(shù)字中國建設的主要成就和(hé)2020年取得(de)的新進展和(hé)新成效，評估了2020年各地區(qū)信息化發展情況，提出了 “十四五”時(shí)期推動數(shù)字中國建設的努力方向和(hé)工作(zuò)重點。

　　質量效益快速提升數(shù)字中國建設取得(de)新進展

　　《報告》指出， “十三五”時(shí)期，數(shù)字中國建設質量效益加快提升。建成全球規模大(dà)的光纖網絡和(hé)4G網絡，5G網絡建設速度和(hé)規模位居全球，已建成5G基站(zhàn)達到71.8萬個(gè)，5G終端連接數(shù)超過2億。世界知識産權組織發布的全球創新指數(shù)排名顯示，中國排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位。

　　網絡扶貧助力打赢脫貧攻堅戰。農村電(diàn)商不斷增強貧困地區(qū)的造血功能，農村網絡零售額由2014年的1800億元增長到2020年的1.79萬億元。數(shù)字戰 “疫”取得(de)關鍵成效。國辦電(diàn)子政務辦推動全國 “健康碼”互通(tōng)互認，基本實現 “一碼通(tōng)行(xíng)”，累計(jì)使用訪問量600億餘次。工業和(hé)信息化部組織中國信息通(tōng)信研究院和(hé)三家(jiā)基礎電(diàn)信企業推出 “通(tōng)信行(xíng)程卡”，截至2020年底，“通(tōng)信行(xíng)程卡”累計(jì)提供查詢服務54億餘次。

　　升級信息基礎設施 釋放數(shù)據要素活力

　　《報告》提出，全面推進 “十四五”時(shí)期數(shù)字中國建設。一方面，加快信息基礎設施優化升級。深化5G商業布局與創新應用，推廣升級千兆光纖網絡，前瞻布局6G網絡技(jì)術(shù)儲備，全面推進IPv6商用部署。推動物聯網全面發展，打造支持固移融合、寬窄結合的物聯接入能力。加快交通(tōng)、能源、市政、郵政等傳統基礎設施的數(shù)字化、智能化升級，提升感知設施的資源共享和(hé)綜合利用水(shuǐ)平。加快構建全國一體(tǐ)化大(dà)數(shù)據中心體(tǐ)系，強化算(suàn)力統籌智能調度，建設若幹大(dà)數(shù)據中心國家(jiā)樞紐節點。積極穩妥發展工業互聯網和(hé)車(chē)聯網，布局衛星通(tōng)信網絡等面向全球覆蓋的新型網絡，持續推進北鬥産業化與商業化進程。

　　另一方面，充分釋放數(shù)據要素活力。堅持擴大(dà)內(nèi)需的戰略基點，充分發揮數(shù)據作(zuò)為(wèi)新生(shēng)産要素的關鍵作(zuò)用，以數(shù)據資源開(kāi)發利用、共享流通(tōng)、全生(shēng)命周期治理(lǐ)和(hé)安全保障為(wèi)重點，建立完善數(shù)據要素資源體(tǐ)系，激發數(shù)據要素價值，提升數(shù)據要素賦能作(zuò)用，以創新驅動、高(gāo)質量供給引領和(hé)創造新需求，形成強大(dà)國內(nèi)市場(chǎng)，形成新發展格局。強化國家(jiā)數(shù)據治理(lǐ)協同，健全數(shù)據資源治理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ)系，推進數(shù)據标準規範體(tǐ)系建設。統籌數(shù)據開(kāi)發利用、隐私保護和(hé)公共安全，加快建立數(shù)據資源産權、交易流通(tōng)、跨境傳輸和(hé)安全保護等基礎制(zhì)度和(hé)标準規範。建立健全數(shù)據産權交易和(hé)行(xíng)業自律機制(zhì)，培育規範的數(shù)據交易平台和(hé)市場(chǎng)主體(tǐ)，發展完善市場(chǎng)運營體(tǐ)系。支持開(kāi)展數(shù)據開(kāi)發關鍵技(jì)術(shù)攻關，提高(gāo)異構數(shù)據互操作(zuò)能力，培育發展一批面向不同場(chǎng)景的數(shù)據應用産品。強化數(shù)據資源全生(shēng)命周期保護，完善适用于大(dà)數(shù)據環境下的數(shù)據分級分類保護制(zhì)度。

　　構建創新發展體(tǐ)系推動數(shù)字産業化和(hé)産業數(shù)字化

　　《報告》指出， “十四五”期間(jiān)要構建釋放數(shù)字生(shēng)産力的創新發展體(tǐ)系。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經濟條件下新型舉國體(tǐ)制(zhì)，完善關鍵核心技(jì)術(shù)創新頂層設計(jì)，深化創新鏈與産業鏈、資金鏈、人(rén)才鏈、政策鏈相互融合支撐。大(dà)力推進基礎學科理(lǐ)論研究，加強共性基礎技(jì)術(shù)供給。優化前沿交叉學科布局，推進信息科學基礎學科與應用學科協調發展。加強人(rén)工智能、量子信息、集成電(diàn)路、空(kōng)天信息、DNA存儲等前沿領域的戰略研究布局和(hé)技(jì)術(shù)融通(tōng)創新。完善科技(jì)協同創新制(zhì)度，支持數(shù)字技(jì)術(shù)開(kāi)源社區(qū)等創新聯合體(tǐ)發展。加強信息技(jì)術(shù)專利創新，強化知識産權保護，建立健全知識産權轉化收益分配機制(zhì)。加強信息化、數(shù)字化、智能化理(lǐ)論體(tǐ)系研究與構建。

　　同時(shí)， “十四五”期間(jiān)加快推動數(shù)字産業化和(hé)産業數(shù)字化。圍繞加快發展現代産業體(tǐ)系，推動互聯網、大(dà)數(shù)據、人(rén)工智能等同各産業深度融合，實施 “上(shàng)雲用數(shù)賦智”，大(dà)力推進産業數(shù)字化轉型，發展現代供應鏈，提高(gāo)全要素生(shēng)産率，提高(gāo)經濟質量效益和(hé)核心競争力。加快培育信息技(jì)術(shù)産業生(shēng)态，支持網信企業發展壯大(dà)，推動數(shù)字技(jì)術(shù)成果轉化應用，打造具有(yǒu)國際競争力的數(shù)字産業集群。加快發展智慧農業，推進農業生(shēng)産經營和(hé)管理(lǐ)服務數(shù)字化改造。加快工業互聯網創新應用，發展智能制(zhì)造服務平台，培育發展個(gè)性定制(zhì)、柔性制(zhì)造等新模式。深入推進服務業數(shù)字化轉型，推動數(shù)字商務發展。實施文化産業數(shù)字化戰略，加快發展新型文化企業、文化形态、文化消費模式。加快線上(shàng)線下消費有(yǒu)機融合，不斷催生(shēng)新産業新業态新模式，促進共享經濟、平台經濟健康發展。

　　此外 《報告》還(hái)提出， “十四五”期間(jiān)，我國還(hái)要加快數(shù)字社會(huì)建設步伐，打造協同的數(shù)字政府，發展普惠便捷的數(shù)字民生(shēng)服務，建立包容審慎的數(shù)字化治理(lǐ)體(tǐ)系，推動互利共赢的數(shù)字領域國際合作(zuò)。(曹雅麗(lì))

　　轉自：中國工業報